В границах городского округа Верхняя Пышма планируется реализация проекта «Комплекс по обращению с твёрдыми коммунальными отходами „Экотехнопарк Верхнепышминский“», предусматривающего создание крупного объекта по обращению с отходами на территории водосборов и заболоченных участков, связанных с истоками реки Исеть. Территория характеризуется сложными гидрогеологическими условиями, наличием болот, поверхностных и подземных вод, которые выполняют функцию естественных резервуаров пресной воды и имеют стратегическое значение для водоснабжения и экосистем региона.
По результатам анализа проектной документации, материалов ОВОС, заключения экспертов Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ) и общественной экологической экспертизы НП «ЭМАССерт» АНО «Наша природа» приходит к выводу о недопустимости реализации данного проекта. Основные риски связаны с угрозой загрязнения водных ресурсов, нарушением гидрологического режима и несоблюдением экологических и санитарных требований к размещению объектов по обращению с отходами.
Площадка «Экотехнопарка Верхнепышминский» расположена в зоне заболоченных земель, формирующих истоки и водосборы рек, связанных с бассейном Исети. По данным комплексных исследований, приведённых в докладе АНО и в материалах общественных и научных экспертиз, участок отличается высоким уровнем грунтовых вод, наличием торфяников и водоёмов, выполняющих важные функции естественной фильтрации и регулирования стока.
Такие территории являются естественными «губками», аккумулирующими и медленно отдающими воду, и их нарушение крупным объектом по обращению с отходами создает риск быстрого переноса загрязняющих веществ по системе поверхностных и подземных вод. Экспертные материалы указывают, что в случае аварий или недостаточной эффективности инженерных систем фильтрации высока вероятность загрязнения стратегических запасов пресной воды, используемых населением и промышленностью.
В 2025 году по инициативе АНО "Наша природа" и жителей организована общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) материалов ОВОС по проекту «Экотехнопарк Верхнепышминский», проведённая НП «ЭМАССерт» в соответствии со статьями 20–25 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Заявление о проведении ОЭЭ зарегистрировано администрацией ГО Верхняя Пышма, информация о начале и завершении экспертизы официально опубликована в сетевом издании «Экологический парламентский бюллетень».
Экспертная комиссия рассмотрела правовые основания проекта, градостроительную ситуацию, исходные данные, характеристики участка, гидрогеологические и гидрографические условия, состояние атмосферного воздуха, почв, растительного и животного мира, а также разделы, посвящённые воздействию на поверхностные воды и обращению с отходами. По итогам рассмотрения проектной документации и материалов ОВОС президент НП «ЭМАССерт» приказом от 17.12.2025 №143‑ОЭ утвердил отрицательное заключение общественной экологической экспертизы, устанавливающее недопустимость реализации проекта.
В приказе прямо указано, что документация по объекту не соответствует экологическим и санитарно‑эпидемиологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно‑эпидемиологического благополучия населения. Заключению экспертной комиссии придан статус заключения ОЭЭ НП «ЭМАССерт», с обязанностью направить его в Центральный аппарат Росприроднадзора и другие органы власти, принимающие решения по объекту.
Дополнительным фактором, усиливающим значимость выводов ОЭЭ, является наличие у НП «ЭМАССерт» сертификата соответствия №64.RU.52667, подтверждающего компетентность организации как экспертной по специальности «исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления». Это означает, что отрицательное заключение вынесено не просто общественной структурой, а сертифицированной экспертной организацией, действующей в установленном регламентом порядке.
Отдельный блок доказательств даёт заключение экспертов Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), подготовленное в отношении проектной документации «Экотехнопарка Верхнепышминский». Эксперты МАНЭБ анализируют исходные данные, применённые нормы и расчёты, сопоставляют проектные решения с требованиями сводов правил и санитарных норм и указывают на ряд принципиальных несоответствий.
В заключении подчёркивается, что выбранное место размещения объекта и принятые инженерные решения по защите окружающей среды не обеспечивают требуемого уровня безопасности в части защиты подземных и поверхностных вод. Отмечаются риски несанкционированного распространения фильтрата, возможных аварийных выбросов и отсутствие надёжных гарантий предотвращения негативного воздействия на экосистемы и население. По результатам анализа МАНЭБ приходит к выводу о недопустимости реализации проекта в представленном виде и рекомендует отказ от его реализации.
АНО «Наша природа» в своём докладе обобщает данные полевых наблюдений, публичных слушаний, и экспертных заключений, фиксируя системный характер нарушений при продвижении проекта «Экотехнопарк Верхнепышминский». В материалах доклада показывается, что подготовка и согласование проекта сопровождались целым рядом решений органов власти по изменению градостроительных регламентов и зонирования, что позволило перевести водоёмкую и экологически уязвимую территорию в категорию зоны размещения объекта по обращению с отходами.
Доклад указывает на противоречия между реальными природными характеристиками площадки (болотные экосистемы, высокие грунтовые воды, близость водотоков и водоёмов) и статусом земли как зоны размещения полигона и сопутствующей инфраструктуры. Отмечается, что такие решения фактически игнорируют требования природоохранного законодательства и стратегические задачи сохранения водных ресурсов Урала, рассматриваемых как часть общенациональных запасов пресной воды.
АНО «Наша природа» подчёркивает, что реализация проекта на выбранной площадке создаёт угрозу возникновения локальной экологической катастрофы с федеральными последствиями, связанной с деградацией болот и загрязнением поверхностных и подземных вод, питающих бассейн Исети. При этом, по мнению организации, в регионе существуют альтернативные подходы к обращению с отходами, не требующие размещения нового крупного полигона в истоках важнейших водных объектов.
Особенность ситуации вокруг «Экотехнопарка Верхнепышминский» состоит в том, что отрицательную оценку проект получил сразу по нескольким независимым линиям.
В совокупности это формирует комплексную, многократно подтверждённую доказательственную базу: проект «Экотехнопарк Верхнепышминский» не просто требует доработки, а не может быть реализован на выбранной площадке без неприемлемого риска для окружающей среды и населения. Игнорирование отрицательных выводов общественной экологической экспертизы, экспертного заключения МАНЭБ и позиции местного экологического сообщества означало бы отказ органов власти от принципов предупредительного подхода, закреплённых в экологическом законодательстве РФ.
Исходя из изложенного, АНО «Наша природа» считает необходимым:
Признать недопустимой реализацию проекта «Экотехнопарк Верхнепышминский» в предлагаемых границах и конфигурации.
Инициировать пересмотр решений по зонированию и целевому назначению земельных участков в районе планируемого полигона с целью восстановления их природоохранного статуса.
